Strasburg, 24.11.2022

Një raport mbi përafrimin e masave në Kosovë me Konventën e Këshillit të Evropës për parandalimin dhe luftimin e dhunës ndaj grave dhe dhunës në familje (Konventa e Stambollit) përshëndet përmirësimet e kornizës së saj ligjore, por bën thirrje për veprime të mëtejshme për të siguruar qasje mbrojtjes, drejtësisë dhe pavarësisë ekonomike për viktimat e dhunës në familje, përdhunimit dhe llojeve të tjera të dhunës.

Kosova lavdërohet për miratimin e një amendamenti kushtetues në vitin 2020, i cili i dha efekt të drejtpërdrejtë Konventës së Stambollit. Zhvillime të tjera pozitive përfshijnë miratimin e ligjeve dhe politikave të reja, të tilla si Strategjia Kombëtare për Mbrojtjen nga Dhuna në Familje dhe Dhuna ndaj Grave (2022-2026) dhe veprat e reja penale të ngacmimit seksual dhe gjymtimit gjenital femëror të prezantuara në vitin 2019. Raporti konstaton se masat e mëtejshme, si caktimi i njësive të specializuara të zbatimit të ligjit, prokurorëve apo gjyqtarëve civilë që merren me këto çështje, përfaqësojnë hapat e parë për të përmirësuar aksesin në drejtësi për viktimat e dhunës në familje.

Megjithatë, shumë boshllëqe parandalojnë aksesin në drejtësi, mbrojtje dhe rimëkëmbje për gratë viktima të dhunës me bazë gjinore. Pavarësisht rritjes së dhunës në familje të raportuar, Kosova duhet të përmirësojë ndjekjen penale të dhunës në familje, dhunës seksuale, duke përfshirë dhunën seksuale gjatë luftës, rastet e ngacmimeve seksuale, dhe të sigurojë që incidentet e dhunës në familje të merren parasysh në vendimet për kujdestarinë e fëmijëve ose të drejtat e vizitës. . Sistemi i urdhrave të mbrojtjes duhet gjithashtu të rishikohet për të mbuluar në mënyrë efektive të gjitha viktimat dhe për të siguruar që autorët nuk mund të ndajnë një premisë me viktimën.

Në shumë raste, varësia ekonomike e grave nga abuzuesit e tyre, veçanërisht për shkak të aksesit të pabarabartë në pronë dhe të drejtat e trashëgimisë në praktikë, i pengon ato t’i shpëtojnë dhunës. Për më tepër, qasja në shërbimet e specializuara mbështetëse dhe strehimoret pengohet pasi këto shërbime, shpesh të drejtuara nga OJQ-të për të drejtat e grave, luftojnë për të funksionuar vazhdimisht për shkak të financimit të pamjaftueshëm publik. Kosovës gjithashtu i mungojnë qendrat e referimit të krizës së përdhunimit ose dhunës seksuale të themeluara plotësisht. Megjithëse Komisioni Qeveritar për Verifikimin dhe Njohjen e Statusit të Viktimave të Dhunës Seksuale ka qenë organi kyç për dhënien e dëmshpërblimeve viktimave të dhunës seksuale të kohës së luftës që nga viti 2018, kufizimi qëndron në periudhën e pranueshmërisë së kësaj skeme reparacioni dhe viktimave. Mungesa e vetëdijes për të.

Raporti rekomandon shtimin e përpjekjeve për të mbledhur të dhëna sistematike mbi dhunën ndaj grave në të gjithë sektorët dhe për të trajnuar të gjithë profesionistët në kontakt me viktimat. Masat në vend duhet gjithashtu të adresojnë më mirë nevojat e grave që përballen me diskriminim të shtuar në qasjen në shërbime mbrojtjeje dhe mbështetjeje, duke përfshirë gratë me aftësi të kufizuara, gratë rome, ashkali dhe egjiptiane, nënat beqare ose gratë që i përkasin komunitetit LGBTI+.

Raporti, i bazuar në hulumtimin e detajuar dhe një vizitë në Kosovë në shkurt 2022, është publikuar së bashku me komentet e autoriteteve. Ai zbaton metodologjinë e Grupit të Ekspertëve për Veprim kundër Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje (GREVIO) dhe është pjesë e projektit të bashkëpunimit të Këshillit të Evropës “Përforcimi i luftës kundër dhunës ndaj grave dhe dhunës në familje në Kosovë* (faza III )”.

*Gjithë referenca për Kosovën, qoftë për territorin, institucionet apo popullsinë, në këtë tekst do të kuptohet në përputhje të plotë me Rezolutën 1244 të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara dhe pa cenuar statusin e Kosovës.