Demokratski institut Kosova (KDI) putem današnje konferencije za štampu predstavio je nalaze iz analize tendera za izgradnju bolnice “Majka i dete” u opštini Prizren, koju je sprovela Univerzitetska klinička bolnička služba Kosova.
U obaveštenju se navodi da je kao rezultat brojnih žalbi u vezi sa postupkom ocenjivanja ovog tendera, KDI detaljno analizirao postupke institucija uključenih u ovaj postupak (HUCSK, TRN, RKJN, ACA) kako bi utvrdio da li su u skladu sa zakonskim propisima. i profesionalne odgovornosti.

U ovom procesu, KDI se suočio s nedostatkom transparentnosti od strane HUCSK-a, gdje su dokumenti potrebni 18. septembra 2020. za analizu ovog tendera dostavljeni 7. decembra 2020. i to tek nakon intervencije ombudsmana

KDI ocenjuje da je u ovom postupku prekršen član 59.4 Zakona o javnim nabavkama (ZJN) i članovi 41.1, 41.3.5 i 41.5 Pravila i operativnih smernica javnih nabavki, budući da pobednički ekonomski operater „Hidroterm“ nije ispunio zahtjevi tenderske dokumentacije o ekonomskoj i finansijskoj situaciji.

U tenderskom dosijeu se traže godišnje poreske prijave podnete Poreskoj upravi Kosova za poslednje tri fiskalne godine završene od datuma obaveštenja o ugovoru, u iznosu ne manjem od 8.000.000,00 evra”, navodi se u obaveštenju.

U obaveštenju se navodi da je tenderski dosije zatražio poresku prijavu za prijavu finansijskog prometa na Kosovu i da nijedna druga prihvatljiva opcija nije definisana kao dokaz finansijskog prometa ekonomskih operatora.

Analiza otkriva da je, unatoč činjenici da se komisija za razmatranje TRN-a složila sa mišljenjem angažiranog stručnjaka za reviziju navodeći da “ponuda ne ispunjava kriterije prihvatljivosti”, TRN konačno odlučio podržati odluku HUCSK-a da nastaviti sa dodjelom ugovora.

KDI je utvrdio da je HUCSK prekršio ZJN, budući da je ugovor potpisan 6 dana nakon obavještenja o dodjeli ugovora, dok se prema ZJN, član 26. tačka 4.1, potpisivanje javnih ugovora vrši najmanje deset (10) dana nakon objavljivanja obavještenje o dodjeli ugovora”.

Čak ni RKJN, kojoj je operater tendera upućen sa zahtevom za pravno tumačenje, nije postupio transparentno, ne objavivši na svojoj veb stranici ovo pravno tumačenje, koje je definisano zakonom.

KDI je utvrdio da je kompanija koja je dodelila ugovor u svojoj ponudi podnela samo potvrdu Osnovnog suda, Odeljenja za ekonomske poslove Osnovnog suda u Prištini da kompanija nije bila u stečaju ili u postupku stečaja, ali nije predala potvrdu iz Odeljenja osnovnog suda za teška krivična dela da dotična kompanija nije osuđivana za krivično ili građansko delo u poslednjih deset godina. Ova dva certifikata su, prema zakonu o javnim nabavkama i tenderskom dosijeu, obavezna dokumenta koja se moraju dostaviti uz ponudu.

Za vrijeme trajanja ovog postupka nabave, jedini vlasnik kompanije koja je dobila ugovor „Hidroterm“, sa 100% udjela, bio je Blerim Kuçi. Potonji je 5. juna 2020. godine prihvatio dužnost ministra ekonomije i zaštite životne sredine u Vladi Republike Kosovo “.

Na osnovu ove činjenice, KDI je pokrenuo sumnju da li dodjela ugovora za Hidroterm, čiji je vlasnik već bio visoki javni zvaničnik, predstavlja sukob interesa i zbog toga je 28. avgusta 2020. godine upućeno Agenciji za borbu protiv korupcije (AKK).

Nakon četiri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva od strane KDI i gotovo tri mjeseca nakon potpisivanja ugovora sa Hidrotermom, AKO je 24. decembra 2020. godine odgovorio na zahtjev gdje je ocijenio da nema dovoljno dokaza koji bi argumentirali sumnju o mogućem sukob interesa. Jedno od opravdanja AKO-a za nedostatak dokaza o sukobu interesa bilo je to što Blerim Kuçi nije bio vlasnik “Hidroterma“, već se pasivno obavezao na akcije ili akcije u kapitalu.

“Međutim, KDI je dostavio podatke iz KBRA-e da se promjena vlasništva dogodila 1. decembra 2020. godine, dok je KDI-jev zahtjev za tumačenje sukoba interesa bio na stolu AKO-a, a ne u roku od 30 dana od prihvatanja dužnosti visokog javnog zvaničnika kako nalaže zakon o sprečavanju sukoba interesa.

S druge strane, u ponudi koju je dostavio Hidroterm, KDI je utvrdio da je Blerim Kuçi je u stvari predao svoj CV zajedno sa svojim kvalifikacijama kao dokaz da bi se udovoljilo profesionalnim kriterijumima tenderske dokumentacije, člana 9.1 i 9.2 kao građevinski inženjer/hidrotehničar“.

Opšti zaključak KDI-a u vezi sa ovim konkretnim tenderom je neadekvatan i neprofesionalan tretman slučaja od strane svih neovisno uključenih institucija, SHSKU.