Odluka Skupštine opštine Prizren da plati obroke za sve zaposlene u opštinskoj administraciji vraćena je sa centralnog nivoa. Ministarstvo finansija, rada i transfera (MFRT) nakon razmatranja ovog amandmana procijenilo je da je nezakonit.

Predsjedavajući SO, Sultan Badali i gradonačelnik Mytaher Haskuka, dopisom Ministarstva uprave lokalne uprave (MALU) obaviješteni su o procjeni koju je izradio MFRT. Badali je potvrdio primanje ovog pisma. U ovoj komunikaciji, MALU, ističući prihvatanje odluke o dozvoli plaćanja toplog obroka za sve zaposlene u administraciji u opštini Prizren, najavila je da je ovaj akt poslala MFRT-u, kao instituciji koja je odgovorna za procenu zakonitosti. U međuvremenu, MFRT je zatražilo preispitivanje akta opštine Prizren, jer je u suprotnosti sa određenim zakonskim odredbama.

“Ministarstvo finansija, rada i transfera nakon suštinske revizije gore pomenutog akta opštine Prizren ocenjuje da je akt opštine u suprotnosti sa odredbama važećeg zakona,” navodi se u pismu MFRT-a. Ovo ministarstvo je pojasnilo da opštinski organi ovom odlukom imaju za cilj da dozvole plaćanje toplog obroka zaposlenima u opštini Prizren, gde član 5 precizira da se isplata vrši iz kategorije roba i usluga, kao i iz kategorija subvencija i transfera.

“S tim u vezi, član 13. stav 6. Zakona o budžetskim izdvajanjima za budžet Republike Kosovo za 2021. godinu jasno precizira da: ‘trošenje javnog novca iz kategorije roba i usluga nije dozvoljeno za plaćanje zaposlenih, bilo u obliku dodataka ili kao doprinos za robu, uključujući obroke ili poklone, isključujući nadoknadu ili troškove dozvoljene za putovanje u inostranstvo, u skladu sa relevantnim zakonodavstvom. Prema tumačenju ove odredbe, opština Prizren nije u stanju da primeni mjera navedena u opštinskom aktu kroz budžetsku kategoriju roba i usluga”, saopšteno je iz Ministarstva.

Dalje, razmatrajući mogućnost opštine da provede odluku putem subvencija i transfera, MFPT se savjetovao sa Zakonom o upravljanju javnim finansijama i odgovornošću podsjećajući da je u kontekstu trošenja javnog novca član 17. stavovi 1. i 2. ovog zakona propisuje da se javni novac može trošiti samo za odobrene javne svrhe, kao i iz dodijeljenih i dodijeljenih sredstava.

„Ministarstvo je, uz konsultacije sa zakonskim odredbama utvrđenim Zakonom o budžetu, kao i sa strukturama nadležnim za Ministarstvo za budžet opštine Prizren, utvrdilo da dotična budžetska organizacija nije planirala ili javno odobrila izdaci opštinski administrativni akt. To je, prema tome, u suprotnosti sa duhom ZUJFO, kao i ograničenjima određenim za budžetsku organizaciju Zakonom o budžetu. U tom smislu, Ministarstvo podseća opštinu Prizren da u daljem postupku sa opštinskim aktom deluje u skladu sa budžetskim mogućnostima opštine, kao i u skladu sa odgovornošću budžetskih organizacija u trošenju javnog novca, kako je definisano zakonske odredbe u ZUJFO.”,navodi se u pismu.

Na osnovu ovih nalaza, MFRT je predložilo MALU da zatraži od opštine Prizren da preduzme konkretne mere za pregled ovog akta u roku od 30 dana, kako bi se uskladio sa važećim zakonima.

Odluku o dozvoli plaćanja toplog obroka za sve zaposlene u opštinskoj administraciji odobrila je Skupština Prizrena na sednici održanoj 21. maja 2021. godine. Za odobrenje ove odluke jednoglasno je glasalo 28 članova prisutnih u sali. Prethodno je direktor uprave, Osman Hajdari, pojasnio da je zahtjev za tople obroke podnio Sindikat državne službe opštine Prizren. “Ovaj zahtjev je legitiman“, rekao je, objašnjavajući da je plan da se topli obroci plaćaju subvencijama, približno vrijednosti od 200 hiljada evra. “Potrebna nam je odluka SO Prizren, dok se provedba može obaviti do kraja godine”, izjavio je Hajdari pred članovima SO Prizren. S druge strane, odbornici iz redova opozicionih partija izrazili su podršku realizaciji ove inicijative, zajedno sa pozivom da se topli obroci redovno plaćaju zaposlenima u obrazovanju.